从2009起，三年内由市、区财政出资6000万元，社会配套6000万元，对全市农贸市场进行改造，现已完成改造20个。突出“五小”行业整治，改造小餐饮店3125家，添置消毒设施近万台。深入开展户外广告、乱贴乱画、早晚摊点、出店经营、马路市场、车辆乱停等专项整治行动。聘请1100余名市民担任市容环卫监督员，在城管队员的带领下对乱扔垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚。
第五，市场购买服务，加强监督考核。一是推行环卫保洁市场化经营。株洲按照“管养分离、重心下移、市场运作”的思路，推行环卫作业市场化改革，通过公开招标，将城区环卫一揽子作业打包承包给8家专业清洁服务企业。随后，又逐步将市政园林养护作业、渣土运输、除“四害”、清除城市“牛皮癣”、餐饮具消毒推向市场。从而构建了符合市情民意、回应市场需求，经住历史检验的运行机制。二是实行环境卫生严格化考评。出台了《株洲市城市管理考核评比办法》、《株洲市城市创建工作和城市管理监管考核办法》。这两个《办法》的核心是建立了市创建办对市直部门，市直部门对城区政府，城区政府对街道办事处、社区居委会和环卫清洁公司的三层监管考评体系；要点是确立了“日检查、周反馈、月评比、季讲评”的环卫考评制度，其中，“日检查”是全天24小时不间断的检查，“季讲评”是动真格、不讲情面的讲评；关键是设立了奖罚额度高达2000万元的年度考评基金，为奖优罚劣措施的落实提供了物质保障。三是打造反应快捷数字化城管。投资3600万元，建成了城市管理指挥中心和远程视频监控系统，使城管监察队员和环卫作业人员上岗的时间、车辆运行的轨迹、执法及作业效果一目了然。为使严格奖惩落到实处，城区四区区长自掏腰包5000元作为押金，季度考核第一名奖励10000元，第二名奖励6000元，第三名奖励4000元，末名没收押金并被市长约谈，市监察局记录备案。他们招聘175名素质较高的人员为城管信息员，将其安排在城区175个网格中，每人手持数字化联络设备，发现问题及时向城管指挥中心反馈。这些信息员月保底工资为500元，每报送一条有效信息奖3元，对应发现而未发现、应报而未报的每次扣2元。
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